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李克强 在政府工作报告中提出地级及以上城市空气质量优良天超八成

  明确今 后五年经济社会发展主要目标任务,生态环 境质量要总体改善

  本报记 者邢飞龙北京报道 3月5日上午9时,第十二 届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。此次会 议主要听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查《国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)。李克强 在作政府工作报告时指出,今后五年,单位国 内生产总值用水量、能耗、二氧化 碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资 源开发利用效率大幅提高,生态环 境质量总体改善。特别是 治理大气雾霾取得明显进展,地级及 以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

  会议将 审查国务院关于2015年国民 经济和社会发展计划执行情况与2016年国民 经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2015年中央 和地方预算执行情况与2016年中央 和地方预算草案的报告。

  李克强 在作政府工作报告时指出,作为引 领未来五年中国发展方向的《纲要》强调,要牢固 树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了 今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了 一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。

  《纲要》提出,要推动 形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推 进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污 染防治行动计划,加强生态保护和修复。今后五年,单位国 内生产总值用水量、能耗、二氧化 碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资 源开发利用效率大幅提高,生态环 境质量总体改善。特别是 治理大气雾霾取得明显进展,地级及 以上城市空气质量优良天数比率超过80%。要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

  李克强在报告中指出,2016年是全 面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推 进结构性改革的攻坚之年。报告把 加大环境治理力度、推动绿 色发展取得新突破作为2016年的八 项重点工作之一,强调“治理污染、保护环境,事关人 民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心 走出一条经济发展与环境改善双赢之路”。

  报告提出,要重拳 治理大气污染和水污染。2016年化学需氧量、氨氮排 放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化 物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓 好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤 炭清洁高效利用,推进以电代煤、以气代煤。全面实 施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘 汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质 能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧。全面推 广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点 区域实行大气污染联防联控。全面推 进城镇污水处理设施建设与改造,加强农 业面源污染和流域水环境综合治理。加大工 业污染源治理力度,对排污 企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的《环境保护法》必须严格执行,对超排 偷排者必须严厉打击,对姑息 纵容者必须严肃追究。

  报告提出,2016年将大 力发展节能环保产业。扩大绿 色环保标准覆盖面。支持推 广节能环保先进技术装备,广泛开 展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建 筑节能改造力度,加快传 统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再 生资源回收利用网络,把节能 环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

  同时,加强生 态安全屏障建设。健全生 态保护补偿机制。停止天 然林商业性采伐,实行新 一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地 下水超采区综合治理试点,实施湿 地保护与恢复工程,继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境,人人有责。每一个 社会成员都要自觉行动起来,为建设 美丽中国贡献力量。

  作为“十二五”收官之年,2015年,我国单 位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污 染物排放量减少12%以上。此外,持续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,在基础设施、产业布局、生态环 保等方面实施了一批重大工程。

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